“Retos en Regulación y Competencia del Sector Energético”

Seminario ITAM-CIDE

13 y 14 de Marzo de 2017

13 de marzo: Auditorio Santa Fé, CIDE

14 de marzo: ITAM Santa Teresa

La modificación de la estructura regulatoria y de las condiciones de competencia a raíz de la Reforma Energética han transformado al sector energético en formas que no se habían observado hasta ahora. A más de tres años de la Reforma, existe avance en los indicadores de los distintos mercados que lo componen, como la asignación de campos petroleros, el proceso de liberalización de mercados de gasolinas, así como las subastas para la asignación de los certificados de energías limpias, por mencionar algunos. Cada uno de los mercados que componen al sector cuenta con hitos que marcan el cambio de rumbo hacia un sector más competitivo y con mayor desarrollo. Asimismo, la instrumentación de la Reforma legal y constitucional muestra varios retos que seguramente se transformarán en políticas públicas en el futuro cercano.

El sector público ha sido muy activo primero en la definición de la reforma, y posteriormente en la definición e implementación de la política pública y la regulación. El sector privado también se ha integrado de acuerdo a este nuevo panorama, colaborando en las discusiones e integrándose en aquellas actividades que se han abierto a su participación. La academia, por su parte, ha realizado investigaciones en torno a los beneficios derivados de cambios en las reglas en diversos sectores, análisis sobre nuevos instrumentos de mercado, así como sobre el impacto para los diferentes tipos de consumidores. También ha sido vínculo con los demás actores para promover el diálogo sobre asuntos que promueven o interfieren la libre competencia en el mercado y que pueden resultar en una reducción en el bienestar social. Finalmente, ha contribuido con la elaboración de nuevos programas académicos que permitan difundir la información y el conocimiento a los actores interesados.

Este seminario contribuye a ese esfuerzo conjunto. El objetivo del seminario es comentar, cuestionar y poner sobre la mesa ideas sobre algunos de los retos que observa el sector hoy en día, con la participación de todos los sectores. Para la definición de los temas que aborda el seminario, visitamos a los reguladores del sector: la Secretaría de Energía (SENER), la Comisión Reguladora de Energía (CRE), la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH), y la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y Protección a Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos (ASEA). Los temas comentados en esas reuniones superaron en gran número a los que se discutirán en estos dos días. Esperamos que este sea un primer esfuerzo que se replique y dé oportunidad para abordar otros temas de interés.

Programa

13 de Marzo (Sede CIDE, Auditorio Santa Fé)

8:00 – 9:00      Registro y refrigerio. Por favor tome en cuenta que la entrada a Santa Fé puede ser problemática. Los esperamos desde las 8 con café y bocadillos.

9:00 – 9:30      Palabras de bienvenida (CIDE, ITAM)

9:30 – 10:30    Apertura de mercados. Mercado de gasolinas en México: costos y subsidios, regionalización para la liberación de precios, posibles esquemas tarifarios futuros, desarrollo o compartición de infraestructura.

Guillermo García Alcocer. Comisionado Presidente de la Comisión Reguladora de Energía (CRE)

Roy Boyd. Investigador de Ohio University

Elisa Mariscal. Experta asociada al PIRCE

Moderador: Guillermo Zúñiga. Comisionado de la CRE

10:30 – 11:00   Receso para café

11:00 – 12:00   Subastas en petróleo y gas. Proceso de aprendizaje en la definición de subastas y contratos, esquemas actuales de las licitaciones, atribuciones de CNH, Hacienda y Sener, mejoras potenciales

Néstor Martínez. Comisionado de la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH)

Carlos Lever. Subcoordinador Ejecutivo del Fondo Mexicano del Petróleo

Alejandro Castañeda. Comisionado de la COFECE

Miriam Grunstein. Profesora externa del CIDE

Moderador: Alexander Elbittar (PIRCE)

12:00 – 1:00    Seguridad energética. Vulnerabilidad potencial de México en la importación de gas natural.

Adrián Lajous. Non-Resident Fellow en el Center on Global Energy Policy en la Universidad de Columbia y Ex Director de Pemex

David Madero. Director General de CENAGAS

Montserrat Ramiro. Comisionada de la CRE

Rosanety Barrios. Jefa de la Unidad de Políticas de Transformación Industrial, Subsecretaría de Hidrocarburos, Sener

Moderador: Adrián Duhalt (Profesor Investigador de la UDLAP)

14 de Marzo (Sede ITAM Santa Teresa)

8:30 – 9:00      Registro

9:00 – 9:30      Palabras autoridades

9:30 – 10:30    Eficiencia energética: nuevas disposiciones a partir de la reforma

Odón de Buen. Director General de la CONUEE

Santiago Creuheras. Sener. Director General de Eficiencia y Sustentabilidad Energética

Rafael Nava. MABE México

Hugo Pérez. Instituto Nacional de Electricidad y Energías Limpias

Moderadora: Alejandra Elizondo (PIRCE)

10:30 -  11:00  Receso para café

11:00 – 12:00   Comercio internacional de energía y convergencia regulatoria (América del Norte, Asia): expectativa ante la nueva administración de Estados Unidos, mercados emergentes

Alan Krupnick. Investigador Senior de Resources for the Future

Carlos de Regules. Director Ejecutivo de la ASEA

César Hernández. Sener. Subsecretario de Electricidad

Luis de la Calle. Socio de De la Calle, Madrazo, Mancera, SC y Ex - Subsecretario de Negociaciones Comerciales Internacionales en la Secretaría de Economía

Moderador: Juan Carlos Belausteguigoitia (CIERN)

12:00 – 1:00    Operación del mercado eléctrico. Operación del mercado eléctrico y sus retos: Posibles efectos no deseados para nuevos participantes, medidas regulatorias que prevén ese tipo de situaciones, contratos entre usuarios calificados y proveedores calificados, el futuro de la generación distribuida

Marcelino Madrigal. Comisionado de la CRE

Juan Rosellón. Investigador del CIDE

Verónica Irastorza. NERA

Eduardo Meraz. Director General del CENACE

Jonathan Pinzón Kuhn. Socio de Zumma rg+c

Moderador: Jesús Serrano. Comisionado de la CRE

1:00 – 1:30      Cierre del evento